№2-758/2025

34RS0002-01-2024-012653-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года                                       г.Волгоград

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Сурковой Е.В.,

при секретаре Попове В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагиной Елены Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО18 к администрации Дзержинского района г.Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Корчагина Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, ФИО6, ФИО7 в суд с иском к администрации Дзержинского района г.Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя тем, что они проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>А <адрес>. Указанная квартира предоставлена для проживания на основании ордера отцу ФИО17 (ФИО16) Е.В., ФИО1 и ФИО2 – ФИО11. В указанную квартиру были вселены члены семьи Делегодина В.И.: супруга Делегодина В.Ф., дети нанимателя: ФИО12, ФИО7 и ФИО6. В дальнейшем в указанном жилом помещении были зарегистрированы и вселены несовершеннолетние дети ФИО17 (ФИО16) Е.В. – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 02 февраля 2016 года Делегодин В.И. снят с регистрационного учета добровольно, супруга Делегодина В.И. – Делегодина В.Ф. снята с учета 17 декабря 2018 года. Истцы используют жилое помещение по назначению, несут бремя содержания квартиры, оплачивают коммунальные услуги, задолженность по оплате коммунальных услуг не имеют. Являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, в целях переоформления договора социального найма жилого помещения, истцы обратились в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, однако им было отказано ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения (ордера на квартиру). В связи с чем просят признать право пользования жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложить на Администрацию Дзержинского района г.Волгограда заключить с Корчагиной Е.В. договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, доверил представление интересов Корчагиной Е.В..

Истец Корчагина Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, а также в интересах истца ФИО1 на основании доверенности, истец ФИО7 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования в полном объеме, поддержав доводы, приведенные в исковом заявлении.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО15 и ФИО14 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Третье лицо Делегодин В.И. суду пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ему как военнослужащему в 1986 году, куда он с семьей вселился, лицевой счет был оформлен на его имя.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района г.Волгограда, представитель привлеченного к участию в деле в качестве ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации, жилищной политики» г. Волгограда, представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Департамента по жилищным и социальным вопросам Администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений по заявленным требованиям не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истцов, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В этой связи, исходя из смысла статей 69,70 ЖК РФ обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения спора являются - наличие согласия нанимателя на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение в жилое помещение и его проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, в том числе, с членами семьи.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу части 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

В обоснование своих требований истцом указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> предоставлялась Делегодину В.И. как военнослужащему в 1986 году, что подтвердил в судебном заседании Делегодин В.И..

Данные обстоятельства подтверждаются также представленной копией поквартирной карточки, согласно которой нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является Делегодин В.И. на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ордер, послуживший основанием для вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, у истцов не сохранился.

Вместе с тем, в указанном жилом помещении с 17 декабря 1986 года были зарегистрированы: Делегодин В.И. (наниматель), Делегодина В.Ф. (супруга нанимателя), ФИО7 (сын нанимателя), ФИО6 (сын нанимателя), ФИО12 (дочь нанимателя), что подтверждается сведениями поквартирной карточки.

16 июня 2015 года в указанном жилом помещении зарегистрирована дочь ФИО17 (ФИО16) Е.В. – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а 24 сентября 2021 года зарегистрирована дочь ФИО17 (ФИО16) Е.В. – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой ГКУ Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» от 23 ноября 2023 года.

Согласно ответу МКУ «Волгоградский городской архив» от 03 марта 2025 года, в МКУ «ВГА» находятся на хранении документы администрации Волгограда, начиная с 2005 года, запрашиваемые документы за 1986 год на хранение архива не поступали.

В марте 2023 года истец Корчагина (Делегодина) Е.В. обращалась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу заключения договора социального найма.

Письмом № 06-02/667 от 14 апреля 2023 года МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» сообщило истцу о том, что в Учреждении отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения в жилое помещение по адресу: <адрес>, в АО «Информационно- вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса» лицевой счет по начислению платы за наем указанного жилого помещения сформирован без указания фамилии, имени и отчества гражданина, в связи с чем определить, кто является нанимателем жилого помещения не представляется возможным, в связи с чем отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма.

Вместе с тем, истцы с момента вселения по настоящее время проживают в указанной квартире, были вселены в спорную квартиру как члены семьи нанимателя, несут бремя содержания спорного жилого помещения, осуществляют текущий ремонт, вносят плату за жилое помещение, оплачивают коммунальные услуги, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения.

Отсутствие в настоящее время договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку истцы пользуются всеми правами и несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой ими жилой площади, предоставленной в законном порядке, суд приходит к выводу, что требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку настоящее решение является основанием для заключения между Муниципальным казенным учреждением «Служба по реализации жилищной политики» и истцом Корчагиной Е.В. договора социального найма в отношении жилого помещения, суд полагает, что возложение такой обязанности, с разрешением отдельного требования, не требуется, в связи с чем в данной части суд полагает в иске отказать.

При этом, суд отказывает в удовлетворении требований к администрации Дзержинского района г.Волгограда, возложении обязанности заключить договор социального найма, поскольку являются ненадлежащим ответчиком по делу, так как постановлением администрации Волгограда от 26 декабря 2017 года №1978 «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» г. Волгограда возложены функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корчагиной Елены Владимировны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации Дзержинского района г.Волгограда, муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения– удовлетворить частично.

Признать за Корчагиной Еленой Владимировной, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения между Муниципальным казенным учреждением «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» и Корчагиной Еленой Владимировной, ФИО4, ФИО3, ФИО6, ФИО7 договора социального найма в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к администрации Дзержинского района г.Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности, - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 14 апреля 2025 года.

Судья:                                                   Е.В.Суркова