ДЕЛО | |
---|---|
Уникальный идентификатор дела | 34RS0002-01-2024-011988-70 |
Дата поступления | 28.11.2024 |
Номер протокола об АП | 24/34/2563 |
Судья | Резников Евгений Владимирович |
Дата рассмотрения | 22.01.2025 |
Результат рассмотрения | Оставлено без изменения |
ДВИЖЕНИЕ ДЕЛА | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Наименование события | Дата | Время | Место проведения | Результат события | Основание для выбранного результата события | Примечание | Дата размещения ![]() | ||
Материалы переданы в производство судье | 28.11.2024 | 17:24 | 29.11.2024 | ||||||
Истребованы материалы | 02.12.2024 | 12:00 | 19.12.2024 | ||||||
Поступили истребованные материалы | 17.12.2024 | 16:20 | 19.12.2024 | ||||||
Судебное заседание | 22.01.2025 | 12:00 | 16 | Оставлено без изменения | 19.12.2024 | ||||
Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ | 24.01.2025 | 12:30 | 30.01.2025 | ||||||
Дело сдано в отдел судебного делопроизводства | 30.01.2025 | 16:53 | 31.01.2025 |
СТОРОНЫ ПО ДЕЛУ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вид лица, участвующего в деле | Фамилия / наименование | Перечень статей | ИНН | КПП | ОГРН | ОГРНИП | |||
ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО | ООО "Волгоградская транспортная компания" | ст.9.13 КоАП РФ |
34RS0002-01-2025-000396-39 Дело № 12-151/2025
РЕШЕНИЕ
22 января 2024 года г.Волгоград
Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда Е.В. Резников, рассмотрев жалобу представителя ООО «Волгоградская транспортная компания» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзор по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Волгоградская транспортная компания»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзор по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волгоградская транспортная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, за совершение которого подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с постановлением, ООО «Волгоградская транспортная компания» в лице директора М.В. Бирюкова обратилось в суд с жалобой, указав, что организация собственником транспортного средства с г/н № не является, следовательно основания для привлечения юридического лица к административной ответственности отсутствуют. Также просили восстановить срок на подачу жалобы, пропуск которого обусловлен первичным обращением в Арбитражный суд Волгоградской области, который возвратил поданную жалобу (определение от ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании представитель ООО «Волгоградская транспортная компания» Уксусов С.В. доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзор по ЮФО Цепелева Ю.С. возражал против доводов жалобы. Представила в судебное разбирательство определение от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, которым в указанном постановлении исправления допущенная опечатка в регистрационном знаке транспортного средства с г/н № на г/н №. Указала на то, что имела место техническая опечатка. Согласно материалов административного дела, проверка проводилась непосредственно в отношении транспортного средства с г/н №. Также указала, что ранее данная организация привлекалась к административной ответственности по данной статье в виде предупреждения, однако выявленные недостатки не устранены.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 №259 – ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» владельцем объекта транспортной инфраструктуры обеспечиваются условия доступности для инвалидов перевозок автомобильным транспортом наравне с другими пассажирами, в том числе дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации.
Согласно пункта 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно - правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Согласно требований пп. 7 п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 20.09.2021 №321, Организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) в городском, пригородном и междугородном сообщении должны обеспечивать, в том числе оповещение пассажиров из числа инвалидов об остановке транспортного средства в остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок для посадки и высадки пассажиров посредством звукового и визуального информирования.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в 13 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, юридическое лицо - ООО «Волгоградская транспортная компания» (ОГРН №, ИНН №) использовало для осуществления регулярных перевозок, в городском сообщении, по маршруту регулярных перевозок № «Магазин (28) – <адрес>», автобус – транспортное средство «№», государственный регистрационный номер № RUS, оборудованное для перевозок более 8 человек, под управлением водителя гр.ФИО5, не обеспечило оповещение пассажиров из числа инвалидов, об остановке транспортного средства в остановочных пунктах маршрутов регулярных перевозок для посадки и высадки пассажиров, посредством звукового и визуального информирования, тем самым нарушены требования п.п.7, п.4 Приказа Министерства транспорта РФ от 20 сентября 2021г. N 321 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи», п.п.2 п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Выявление данного факта послужило основанием для составления в отношении ООО «Волгоградская транспортная компания» протокола об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Обстоятельства правонарушения также подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документов, в том числе актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., результатом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда, фотоматериалами и другими материалами административного дела, согласно которых проверка проведена в отношении транспортного средства с г/н №, что свидетельствует о допущенной технической опечатке.
Выводы должностного лица о виновности ООО «Волгоградская транспортная компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделаны на имеющихся в деле доказательствах и являются обоснованными.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов для лиц с ограниченными возможностями.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия ООО «Волгоградская транспортная компания» всех зависящих от данного юридического лица мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
Из материалов дела следует, что правонарушение совершено ООО «Волгоградская транспортная компания» виновно. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля общества, не имеется.
Постановление о привлечении ООО «Волгоградская транспортная компания» к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Волгоградская транспортная компания» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо дальнейшего снижения размера штрафа не имеется.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений и удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.
Заявленный срок обращения, судья признает не пропущенным, поскольку первично, в установленный законом срок, ООО «Волгоградская транспортная компания» обратилось с жалобой в Арбитражный суд Волгоградской области, которая была возвращена представленным определением от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзор по ЮФО № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении ООО «Волгоградская транспортная компания» - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Волгоградская транспортная компания» - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.
Судья: Е.В. Резников
