УИД 34RS0002-01-2024-005792-34

дело № 2а-347/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                             13 мая 2025 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи ФИО13

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

с участием представителя административного истца ФИО9, представителя ГУФССП России по <адрес> ФИО6,

представителя ПАО «Сбербанк»» по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ СН «Аврора» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, возмещении расходов,

установил:

СНТ «Аврора» обратилось в суд с учетом заявления об увеличении требований с административным заявлением к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, возмещении расходов. В обосновании требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО11 о взыскании денежных средств в размере 36 555,60 рублей, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и судебный пристав-исполнитель ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения не совершили действия, а именно: не совершения действий по оценке и реализации с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 34:34:080150:515 площадью 606 кв.м., с расположенным на нем домом с кадастровым номером 34:34:080150:2357 площадью 50 кв.м, и не обращения в Кировский районный суд <адрес> с иском об обращении взыскания на указанное недвижимое имущество, не объявления должника и его имущества в исполнительский розыск; не направления должнику извещения от ДД.ММ.ГГГГ о вызове на прием к СПИ; не направления запроса в отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по <адрес> для выяснения адреса регистрации должника; не установления фактического места жительства (нахождения) должника; не принятия мер для обеспечения привода должника, не предупреждения должника об административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя; не привлечения должника к административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя с ДД.ММ.ГГГГ; не направления запроса в СФР и не принятии мер по получению ответа на такой запрос с целью получения сведений, составляющих пенсионные права для включения в индивидуальный лицевой счет должника, предоставленные страхователями; не установления перечня социальных выплат должника и не наложении на них взыскания; не направления запроса в ГАИ (ГИБДД) и не принятия мер по получению ответа на такой запрос о наличии у должника специального права на управления автотранспортными средствами и не ограничении должника в специальном праве; не принятия мер по аресту на денежные средства при пополнении баланса лицевых счетов должника, открытых в ОАО «Мегафон»,, для оказания услуг мобильной связи по номерам: 79272567317, 79272567368, 79377282585, 79272567324, 79272567385, 79272567395; не направления запроса в ГИМС и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии у должника специального права на управления водными транспортными средствами и не ограничении должника в специальном праве; не направления запроса в Ростехнадзор и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии за должником специальной строительной техники, не наложении запрета на совершение в отношении неё регистрационных действий и не применении мер по его оценке и дальнейшей реализации, в случае, если таковые имеются; не направления запроса в Облкомсельхоз и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии за должником сельскохозяйственной техники, не наложении запрета на совершение в отношении неё регистрационных действий и не применении мер по его оценке и дальнейшей реализации, в случае, если таковые имеются; не направлении запроса в УФСИН и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о возможном нахождении должника в местах лишения свободы; не направлении запроса в ФСБ и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о возможном постоянном выезде должника за пределы РФ; не применении мер по установлению возможного наличия ограничений исполнения судебного акта должником по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона о исполнительном производстве.

В связи с чем административный истец просит:

- Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения, выразившегося в неприменении исчерпывающего перечня исполнительных мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» для исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в части: не совершения действий по оценке и реализации с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 34:34:080150:515 площадью 606 кв.м., с расположенным на нем домом с кадастровым номером 34:34:080150:2357 площадью 50 кв.м, и не обращения в Кировский районный суд <адрес> с иском об обращении взыскания на указанное недвижимое имущество, не объявления должника и его имущества в исполнительский розыск; не направления должнику извещения от ДД.ММ.ГГГГ о вызове на прием к СПИ; не направления запроса в отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по <адрес> для выяснения адреса регистрации должника; не установления фактического места жительства (нахождения) должника; не принятия мер для обеспечения привода должника, не предупреждения должника об административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя; не привлечения должника к административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя с ДД.ММ.ГГГГ; не направления запроса в СФР и не принятии мер по получению ответа на такой запрос с целью получения сведений, составляющих пенсионные права для включения в индивидуальный лицевой счет должника, предоставленные страхователями; не установления перечня социальных выплат должника и не наложении на них взыскания; не направления запроса в ГАИ (ГИБДД) и не принятия мер по получению ответа на такой запрос о наличии у должника специального права на управления автотранспортными средствами и не ограничении должника в специальном праве; не принятия мер по аресту на денежные средства при пополнении баланса лицевых счетов должника, открытых в ОАО «Мегафон»,, для оказания услуг мобильной связи по номерам: 79272567317, 79272567368, 79377282585, 79272567324, 79272567385, 79272567395; не направления запроса в ГИМС и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии у должника специального права на управления водными транспортными средствами и не ограничении должника в специальном праве; не направления запроса в Ростехнадзор и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии за должником специальной строительной техники, не наложении запрета на совершение в отношении неё регистрационных действий и не применении мер по его оценке и дальнейшей реализации, в случае, если таковые имеются; не направления запроса в Облкомсельхоз и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии за должником сельскохозяйственной техники, не наложении запрета на совершение в отношении неё регистрационных действий и не применении мер по его оценке и дальнейшей реализации, в случае, если таковые имеются; не направлении запроса в УФСИН и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о возможном нахождении должника в местах лишения свободы; не направлении запроса в ФСБ и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о возможном постоянном выезде должника за пределы РФ; не применении мер по установлению возможного наличия ограничений исполнения судебного акта должником по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона о исполнительном производстве.

-обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 устранить допущенные нарушения;

-взыскать с ГУ ФССП России по <адрес> расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, транспортные расходы в размере 7 354,50 рублей;

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, ГУ ФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО2, выразившегося в неприменении исчерпывающего перечня исполнительных мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» для исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в части: не выезда на место жительства/регистрации должника, не установления наличия расчетных счетов в банках (иных кредитных учреждениях), открытых должником за пределами <адрес> и не наложении ареста и взыскания на такие денежные средства, не направлении запроса в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества, не направлении запроса в ФНС с целью выяснения доходов должника и его источников, не издании постановления о запрете должнику на выезд за пределы Российской Федерации; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП <адрес> ФИО2, выразившегося в неприменении исчерпывающего перечня исполнительных мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» для исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в части: не обязания явкой должника к судебному приставу-исполнителю, не направлении запроса ГАИ (бывш. ГИБДД), о наличии у должника автотранспортных средств и, в этой связи, не установлении наличия зарегистрированного за должником имущества (автотранспортных средств) и не наложении запрета на совершение в отношении него регистрационных действий, не вынесении и не направлении поручения для исполнения в Кировское РОСП <адрес> ГУФСПП по <адрес>, где имеется садовый участок и дом должника, расположенные по адресу: <адрес>, о Сарпинский, СНТ «Аврора», квартал Ласточка, участок 15 с целью осмотра и установлении имущества должника, его ареста, оценки его материального положения прекращено, в связи с отказом от иска.

Представитель административного истца ФИО9 судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по <адрес> ФИО6, возражала против удовлетрения заявленных требований.

Преддставитель ПАО «Сбербанк»» по доверенности ФИО7, в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Другие административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав представителя административного истца и представителей административных ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий приведён в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, который не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> о взыскании суммы в размере 36 555,60 рублей с должника ФИО11 в пользу взыскателя СНТ «Аврора», возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления местоположения должника и его имущественного положения, получены ответы из банков, УФМС, ЗАГС, ФНС России, Управления Росреестра по <адрес>, СФР, ГИБДД, ГУ МВД, иные регистрирующие органы, оператором связи, направлялись извещения о вызове на прием, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждено, что с момента возбуждения исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем выполнен ряд действий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Также, судебным приставом-исполнителем направлены запросы о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; о заработной плат или доходе, на которые начислены страховые взносы, запрос выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости и ряд других запросов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о поручении в Кировское РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> и Красноармейское РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> о совершении выхода по адресу: <адрес>, о. Сарпинский, СНТ «Аврора», квартал 4, участок 134 и <адрес>, пос. 19-го партсъезда, пер. Клубный, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о придаче исполнительного производства в другое ОСП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> был составлен акт о совершении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ГУФССП России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы о счетах должника в ФНС России, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, запрос ФНС (ЗАГС) о расторжении брака, перемене имени, запрос в ФНС России о доходах физического лица, запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запрос в Банки о наличии счетов, запрос в Пенсионный фонд России о ФИО2 деятельности.

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

С учетом установленных обстоятельств в совокупности, согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО2 были выполнены следующие меры, действия по оценке и реализации с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 34:34:080150:515 площадью 606 кв.м., с расположенным на нем домом с кадастровым номером 34:34:080150:2357 площадью 50 кв.м, и обращение в Кировский районный суд <адрес> с иском об обращении взыскания на указанное недвижимое имущество, объявления должника и его имущества в исполнительский розыск; направление должнику извещения от ДД.ММ.ГГГГ о вызове на прием к СПИ; направление запроса в отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по <адрес> для выяснения адреса регистрации должника; установление фактического места жительства (нахождения) должника;, предупреждение должника об административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя; привлечение должника к административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя с ДД.ММ.ГГГГ; направление запроса в СФР; установление перечня социальных выплат должника и не наложении на них взыскания; направление запроса в ГАИ (ГИБДД).

Таким образом, в спорный период судебным приставом-исполнителем были выполнены все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, и являются полными и достаточными, поскольку перечень исполнительных действий, указанных в статье 64 Закона об исполнительном производстве, не носит исчерпывающий характер, судебный пристав-исполнитель вправе и обязан совершать и иные действия, направленные на своевременное исполнение исполнительных документов.

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения, выразившегося в неприменении исчерпывающего перечня исполнительных мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» для исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, суд приходит к следующему.

Так, согласно установленным обстоятельствам и материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 были предприняты следящие меры, а именно предупреждение должника об административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя; привлечение должника к административной ответственности за нарушения по уклонению от исполнения постановлений и извещений судебного пристава-исполнителя с ДД.ММ.ГГГГ; направление запроса в СФР; установление перечня социальных выплат должника; направление запроса в ГАИ (ГИБДД).

Рассматривая заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4, выразившегося в непринятии необходимого комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству, суд учитывает, что поскольку перечень исполнительных действий, указанных в статье 64 Закона об исполнительном производстве, не носит исчерпывающий характер, судебный пристав-исполнитель вправе и обязан совершать и иные действия, направленные на своевременное исполнение исполнительных документов.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 не были выполнены все необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, носили формальный, поверхностный характер, не являлись полными и достаточными.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия, направленные на побуждение должника к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, исходя из указанных положений Закона об исполнительном производстве, которые направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, именно на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем им должны быть применены соответствующие меры (своевременное направление запросов и установление имущественного положения, имущества должника, обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, находящиеся на счете в кредитной организации, заработную плату, установление места жительства, выход по адресу проживания, взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, установление нового срока исполнения требований исполнительного документа, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

Несмотря на это, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 указанные требования закона не были соблюдены, необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа и побуждение должника к исполнению судебного акта, не принято, что в силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» свидетельствует о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.

С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 не были приняты меры по исполнению требований исполнительного документа: не совершила действия по оценке и реализации с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 34:34:080150:515 площадью 606 кв.м., с расположенным на нем домом с кадастровым номером 34:34:080150:2357 площадью 50 кв.м, и не обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском об обращении взыскания на указанное недвижимое имущество, не объявила должника и его имущество в исполнительский розыск; не направила запрос в отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по <адрес> для выяснения адреса регистрации должника; не установила фактическое место жительства (нахождения) должника. При этом судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить данные исполнительные действия в установленный законом двухмесячный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (от ДД.ММ.ГГГГ N 2380-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П и др.) судебная защита прав и свобод человека и гражданина, организации не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.

В данном случае принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения оказались явно недостаточными для выполнения задач исполнительного производства. Весь перечень полномочий, представленных законом судебному приставу-исполнителю при совершении исполнительных действий применительно к данному исполнительному производству, не использован. Указанное бездействие административного ответчика влечет нарушение прав административного истца на своевременное и полное исполнение судебного акта, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4, выразившееся в непринятии необходимого комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП. Таким образом, следует возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что у судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО2 и судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 судом не усматривается незаконного бездействия в части не принятия мер для обеспечения привода должника; не принятия мер по аресту на денежные средства при пополнении баланса лицевых счетов должника, открытых в ОАО «Мегафон», для оказания услуг мобильной связи по номерам: 79272567317, 79272567368, 79377282585, 79272567324, 79272567385, 79272567395; не направления запроса в ГИМС и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии у должника специального права на управления водными транспортными средствами и не ограничении должника в специальном праве; не направления запроса в Ростехнадзор и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии за должником специальной строительной техники, не наложении запрета на совершение в отношении неё регистрационных действий и не применении мер по его оценке и дальнейшей реализации, в случае, если таковые имеются; не направления запроса в Облкомсельхоз и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о наличии за должником сельскохозяйственной техники, не наложении запрета на совершение в отношении неё регистрационных действий и не применении мер по его оценке и дальнейшей реализации, в случае, если таковые имеются; не направлении запроса в УФСИН и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о возможном нахождении должника в местах лишения свободы; не направлении запроса в ФСБ и не принятии мер по получению ответа на такой запрос о возможном постоянном выезде должника за пределы РФ; не применении мер по установлению возможного наличия ограничений исполнения судебного акта должником по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона о исполнительном производстве, не свидетельствует о безденйиьвиии, поскольку применение указанных мер является правом, но не обязанностью при исполнении судебного акта, поскольку оснований для этого не имелось.

Согласно части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу пункта 4 статьи 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В рамках рассматриваемого дела истцом СНТ СН «Аврора» понесены расходы на оплат услуг представителя в размере 30 000 рублей и судебные издержки на оплату транспортных расходов в размере 7 354 рубля 50 копеек, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При разрешении заявления СНТ СН «Аврора» о возмещении судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в размере 30 000 рублей, суд считает, что данная сумма отвечает принципам разумности и справедливости. Таким образом, исходя из характера и сложности дела, объема оказанных юридических услуг, а также результата рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать в пользу административного истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей, а также издержки на оплату транспортных расходов в размере 7 354 рубля 50 копеек.

       Поскольку в данном деле обжаловалось бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов ГУФССП по <адрес>, то расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ГУФССП России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление СНТ СН «Аврора» к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес>, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, возмещении расходов, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения судом решения, выразившееся в неприменении исчерпывающего перечня исполнительных мер, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» для исполнения судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в части: не совершения действий по оценке и реализации с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 34:34:080150:515 площадью 606 кв.м., с расположенным на нем домом с кадастровым номером 34:34:080150:2357 площадью 50 кв.м, не обращения в Кировский районный суд <адрес> с иском об обращении взыскания на указанное недвижимое имущество, не объявления должника и его имущества в исполнительский розыск; не направления запроса в отдел адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУМВД России по <адрес> для выяснения адреса регистрации должника; не установления фактического места жительства (нахождения) должника.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП <адрес> ГУФССП <адрес> ФИО4 устранить допущенные нарушения.

Взыскать ГУ ФССП России по <адрес> в пользу СНТ СН «Аврора» расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 рублей, а также издержки на оплату транспортных расходов в размере 7 354 рубля 50 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                       ФИО14